日前，为吸取衢州绿色产业集聚区中天东方氟硅材料有限公司“11·9”火灾事故教训，切实做好冬季危险化学品领域安全生产工作，连日来，嘉兴港区迅速行动、举一反三，组织开展危险化学品领域安全生产大检查暨安全生产指导服务活动，确保港区安全生产形势稳定。

港区第一时间组织全区44家危化品企业召开安全生产工作会议，要求全区各级单位进一步提高思想认识，时刻保持警钟长鸣，部署开展专项安全检查，消除事故隐患。

记者了解到，此次检查和指导服务范围为港区危化品生产、储存企业及使用危化品的化工企业。检查和指导服务内容包括：对今年以来上级有关部门检查出的问题和隐患进行逐一复查，形成整改闭环；对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》中《设计与总图安全风险隐患排查表》《装置运行安全风险隐患排查表》《应急与消防安全风险隐患排查表》《重点危化品特殊管控安全风险隐患排查表》4大类222项内容及2020年第一轮指导服务隐患清单开展“回头看”；对有毒可燃气体报警器设置、应急值守、设备设施防冻措施等阶段性、季节性工作落实情况开展排查，牢牢守住安全生产底线。

与此同时，嘉兴港区应急管理局还结合《嘉兴市硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮排查治理工作实施方案》，开展涉氯企业安全排查治理、硝化工艺企业安全排查治理、危化品重大危险源企业安全深度排查治理等重点工作。

港区应急管理局危化科相关负责人介绍，针对此次行动，港区共成立3个专家指导小组，每个小组由3名安全生产专家以及港区应急局工作人员组成，对港区化工园区46家企业开展检查及指导服务。参照省指导专家组服务模式，各企业根据排查表分配各专业对接人员，与各领域专家一一对应，既提高了检查和指导服务效率，又加强了问题隐患的沟通，提高了隐患整改效率。

“通过专家的把脉问诊，既弥补了企业日常管理的疏漏与盲区，又提升了企业管理人员排查安全隐患的能力，对推动企业隐患排查与整改帮助很大。”该企业安环部负责人表示，将对检查中发现的问题立即整改，同时将进一步加强安全生产管理，强化员工安全生产意识。

在合XXXX股份有限公司、德XX化工(浙江)有限公司、嘉兴联X有限公司3家涉及有机硅生产的企业，专家组在检查中共发现问题13处，要求企业立即进行整改。

针对企业在安全生产方面可能存在的薄弱环节，专家组专项把脉问诊，开展安全生产指导服务，对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和有机硅等危险化学品的储存情况、可燃有毒气体报警系统、生产装置自动化控制系统及企业的应急设备设施等六大内容开展检查服务。（ 来源：嘉兴日报）

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监管监察时重点关注！应急管理部通报四类生产安全高风险项目企业

来源：应急管理部、兴园化工园区研究院

为加强年底安全风险防范，进一步明确安全监管和风险防控重点，根据典型事故特点和事故企业存在的突出共性问题，应急管理部日前通报了四类生产安全高风险项目企业，要求各地应急管理部门在监管检查中要重点关注。

一是屡次受到各类行政处罚的企业。

今年以来煤矿11起较大以上事故中，所有事故企业均存在屡次违法违规问题，并多次受到有关部门行政处罚，部分企业在监管部门多次执法、督办的情况下敷衍整改，甚至弄虚作假。近期山西朔州“11·11”透水事故企业，于2017年曾因原煤露天堆放被环保部门罚款8万元。浙江温岭“6·13”重大事故企业先后于2016、2017、2018年因11次违法行为受到交通部门行政处罚，但并未引起企业的足够重视，最终酿成事故。

二是违法发包、层层转包的生产和施工项目。

近三年建筑业7起重大事故中，有6起都涉及到违法发包、转包问题，此外近年来一些工贸企业技改项目也存在违法发包问题，中介机构在为相关企业提供服务过程中也存在转包现象。福建泉州“3·7”欣佳酒店坍塌事故企业、2019年河北衡水“4·25”施工升降机轿厢坠落重大事故施工单位、2019年云南临沧高速公路安石隧道“11·26”涌水突泥事故勘察单位，均存在违法将工程发包给无资质人员、以包代管等问题。

三是新成立小微企业或新建成投产的项目企业。

新成立或新建成投产项目企业在人员队伍、设备设施、生产运营等方面需要磨合，小微企业和新项目往往不易受到监管部门关注，一旦管理松懈、疏于监管，极易发生事故。近期河北石家庄“11·12”火灾事故企业、广东中山“11·13”火灾事故企业，均成立于2017年，前者为个体工商户、后者为个人独资小微企业。

四是实际负责人与名义负责人不一致的项目企业。

一些企业在主要负责人上弄虚作假、逃避监管 “偷梁换柱”，人为造成了安全管理上的漏洞，导致主体责任难以落实。2019年江苏响水“3·21”事故企业，其实际控制人因曾犯罪判刑不具备担任主要负责人法定资质，采取让硝化车间主任挂名担任企业法定代表人；2019年河北衡水“4·25”施工升降机轿厢坠落重大事故施工单位项目主要负责人系挂靠人员，实际不在现场执业。

应急管理部强调，要充分认识当前严峻复杂的安全生产形势，深刻分析和吸取近期事故教训，深入推进安全生产专项整治三年行动，突出重点地区和行业领域监管检查，狠抓各项责任措施落实。要强化检查执法，对屡次受到各类行政处罚的企业重点监管，重拳“打非治违”，精准科学监管检查，及时督促整改安全隐患。要加强生产施工项目安全监管，重点检查违法发包、层层转包等问题，坚决杜绝以包代管、包而不管等现象。