近日，国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录(2024年本)》(以下简称《目录》)明确提到，“低VOCs含量胶粘剂”列入鼓励类条目；“氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类中溶剂型通用胶粘剂生产装置”列入限制类条目；“107 胶(聚乙烯醇缩甲醛胶黏剂)”列入淘汰类条目落后产品。中国胶粘剂和胶粘带工业协会认为，此次《目录》调整将给胶黏剂行业带来发展新机遇和驱动力。

　　胶粘剂协会表示，我国胶黏剂和胶黏带行业市场化程度高，市场经济基础牢靠，抗风险能力强。与传统化工行业相比，胶黏剂和胶黏带行业在市场化程度、经济发展水平、区域和国际竞争力方面具有一定领先优势。在“双碳”目标和高质量发展战略的指引下，水基型、热熔型、无溶剂型、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶黏剂产品将获得有力发展。

　　何为低VOCs含量胶黏剂？胶粘剂协会认为可从3个方面理解。一是《重点行业挥发性有机物综合治理方案》中明确提到的水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶黏剂。二是在检测指标方面，低VOCs含量的胶黏剂产品应符合国家强制性标准GB 33372-2020中的各项VOCs含量限量标准。三是在现有企业或生产设施的排放管理方面，低VOCs含量的胶黏剂生产企业应符合国家强制性标准GB 37824-2019或GB 37822-2019规定的排放限值。

　　对于目前胶黏剂行业的产品结构及发展方向，协会指出，国内溶剂型通用胶黏剂供应能力过剩。值得注意的是，溶剂型胶黏剂产品在消费电子、5G通讯设备、复合包装材料、压敏胶材料、工业精密制造等一些特殊领域的需求目前还无法被替代。未来，溶剂型胶黏剂将主要用于高端化、功能化领域，而不是扩大产能。但欧美、日本等国家对溶剂型胶黏剂产品还有一定市场需求，其部分特定市场需求会长期存在，这是其他胶黏剂产品无法完全替代的。

　　在限制类条目方面，胶粘剂协会表示，常压溶解的配方型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类中溶剂型通用胶黏剂生产装置主要针对建筑装饰、软体家具、鞋和箱包等直接向大气排放VOCs的通用市场。这4类溶剂型胶黏剂产品的溶剂含量较高，是胶黏剂行业VOCs污染的主要来源品种，对其的限制手段会集中在产能新建、扩建管控方面，以及通过强制性国家标准限制溶剂型胶黏剂产品的生产排放和产品VOCs含量。列入淘汰类的107胶甲醛含量严重超标且黏接强度、抗蠕变性和耐热性较差，现有技术已可满足通过其他环保型胶黏剂产品来代替107胶或彻底改进107胶的配方及工艺。（刘冰逸）